【警史钩沉】南京市公安局//南京解放前后的对敌斗争(1)

国民党反动政权崩溃前后南京的政治形势

一、敌人对南京的特务统治及撤逃前的疯狂挣扎

南京曾是中华民国首都，是

国民党反动统治22年的政治、军事中心。党、政、军、警、宪、特首脑机关麇集，外国使馆众多，特务间谍组织林立，帮会社团盘根错节。中央政府同市政府官吏达46700人。海、陆、空军10多个司令部官佐22000多人；淮海战役开始后，蒋介石集结各师团兵力达135000多人卫戍其“首都”。国民党员、三青团员尚有64000人。各派系的职业特务约有8000人之多，据以实行法西斯统治。

中统局在1949年2月改名为内政部调查局，除将一部分机构、骨干派往各级政府经济、统计部门掩护其特务活动外，在南京设立了首都实验区，有特工578人，渗透到各行各业中进行特务活动。并运用国民党中央青年部、教育部青年辅导委员会出面镇压南京学生运动。国防部二厅组建了“绥靖总队”、“青年救国团”、“人民服务总队”等特务武装部队。又加强南京电讯侦听机构，多方收集我军情报。受二厅领导的首都卫戍总司令部二处电讯监察科，在市区周围分设了14个谍报组，会同宪兵队在车站、码头检查，收集我学运、工运情报，侦测我地下党电台及苏联大使馆的电讯，进行跟踪、逮捕等特务活动。保密局南京站是全国46个情报站中最大的一个。

它针对我党发动反内战的人民运动，设立学运、工运等9个组，配了460多人，以新闻为掩护，以记者身份进行特务活动。1948年保密局还密设了一个直属的南京新闻组，专事搜集文化界的情报。保密局还直接指挥总统府特警组，首都卫成总司令部稽查处、军警宪联合纠察队，派出便衣岗哨密布全市，并用金钱收买或以介绍职业为诱饵，发展义务情报员、联络员、通讯员570多人，掩身于帮会社团之中，散布于学校、影剧院、旅馆、茶社等公共场所，广泛收集情报。

首都警察厅在组建时，蒋介石就派军事委员会二厅中将厅长韩文焕、三十一军中将副军长、国民党中央执委黄珍吾充正、副厅长，保密局又陆续派进军统少将组长等骨干分子200多名，担任各级警察机构的重要职位。除在厅本部设机要室、督察处、外事警察室、刑警队暨党政组、社团组专司特务工作外，还在各级机构密建了情报组、“情报搜集所”、“防奸保密小组”，在企事业单位和公共场所密设坐探、耳目，搜集各种情报，整理进步员工黑名单，密报反动首脑机关。布置各派驻所强化“联勤区”，在全市组训“义务警察”、“民众自卫队”、“防护团”，推行“联保联座法”，以加强社会面的控制，发现和监视“异党”、“共嫌”，迫害进步人士，破坏工人、学生运动，镇压共产党领导的各阶层群众争取民主和平的人民运动。

1948年5月19日，国民党颁施了《戒严法》，同时，国民大会通过了《戡乱时期危害民国紧急治罪临时条款》，成立特种刑了南京大专学校“五·二O周年纪念晚会”。当月特务匪徒破坏开始，继于8月、11月、1949年1月，对南京各大学爱国学生实行了4次大逮捕，达228人。1948年12月29日逮捕了两浦铁路罢工代表18人。同时大批密捕各地反蒋爱国志士约2200人，押解宪兵司令部、中央军人监狱、特刑庭看守所关押。一时间，南京大小牢房人满为患，特务机关竟制作木笼作为临时监房。

1949年4月1日，南京11个大专学校学生6000人，在南京政府“和谈”代表赴北平之日，举行了争生存、争取真和平、要求实现中共八项和谈条件的大游行，在总统府前、归途中遭到首都卫戍总司令部统一指挥的军宪警特的联合镇压，死学生校工3人，伤194人，是为“四·一”惨案。引起全国人民公愤，纷起声援。毛主席为此写了《南京政府向何处去》一文，严正谴责蒋帮法西斯暴行。

国民党在公开镇压的同时，将被监禁的一些优秀共产党员和爱国志士秘密杀害。如我军原苏北联合抗日部队副司令员兼参谋长卢志英同志，就于1948年12月和“文萃”杂志社陈子涛、骆何民两烈士被刑讯后，一同装进木匣内活埋在雨花台下。蒋介石集团自“四·一二”叛变后的22年中，在雨花台杀害的共产党员和革命群众达10万之多，现在查明姓名的烈士仅千人。

1948年11月，国民党80万军队在淮海战场上被中国人民解放军围歼，蒋介石集团一面进行紧急疏散，一面布置各特务系统加紧进行“应变”准备。随即由各系特务头目亲自秘密地作了多点多线的预伏布置。据解放后查明，各特务系统在宁布置的潜伏组、台、站有20个之多。潜伏特务及滞留在南京的特务人员有3300多人。国民党其他党政军机关也都作了应变布置，并且从监狱中放出全部惯盗惯窃达3000多人，用来对新生的城市进行捣乱。敌人原拟在撤逃前对全城进行大破坏，因人民解放军进军神速，中共南京地下市委组织各阶层革命群众进行坚决斗争，使其阴谋未能得逞。

二、解放初期敌人的破坏活动

刚获解放的南京，百孔千疮。随着国民党庞大的官僚机构溃逃，为官僚买办服务的寄生性行业，随之萧条。全市余下的96万人口，约有1/3失业。游民乞丐充斥街头，地痞流氓横行不法。盗贼结帮，坐地分赃。惯匪成群，抢案迭起。社会秩序非常混乱。

敌人乘机兴风作浪。淮海战场的残兵败将，北方逃亡的地主恶霸、还乡团几万人聚集南京。许多反革命分子伪装进步，千方百计打入内部或其他民主党派，企图以合法身份掩护其破坏南京大计。二野军大一次招收的1万多名学员中，就发现特务及特勤分子300多人。

在机关、企事业中出现了各种名目的反动组织，有的威胁我党团员、进步群众，欺骗拉拢落后分子进行请愿、游行、恐吓，破坏接管工作;特务分子破坏活动猖獗，有的公然纠集武装对我进行袭击;有的散发反革命传单、张贴反动标语，进行破坏。如武装匪徒先后3次偷袭我驻汤山特纵军火库，甚至公然袭击我三野机要处。

5月14日，敌机轰炸下关电厂时，蒋特派在附近的招商局高楼上打信号枪指示轰炸目标。“中国青年反共同盟会”等特务组织，散发蒋军空投的传单，印发《告南京父老兄弟姊妹书》，诬蔑我党我军，并造谣说:“美国将发动第三次世界大战，蒋介石要卷土重来!”反动会道门头子到处散布谣言:“红阳气数将尽，白阳东山再起，老蒋中秋节将回来吃月饼。”竭力控制其5万多道徒会众，扰乱人心。