【5.27-30南京市】2026年“三资三化”改革、国资存量资产盘活与资本价值重构实战方案研修班

关于举办2026年“三资三化”改革、国资存量资产盘活与资本价值重构实战方案研修班的通知

各相关单位:  

当前我国经济迈入高质量发展新阶段，财政金融体制改革持续深化，地方财政紧平衡态势凸显，防范化解隐性债务风险、盘活存量资产成为各级政府与国企的核心任务。国家密集出台政策引导存量资产盘活、扩大有效投资，形成“中央统筹一部委协同一地方实践”的政策体系。地方政府积极响应，将盘活存量资产纳入政绩考核，推动国有企业从存量资产盘货中寻求高质量发展道路。湖北省“三资三化”改革（资源资产化、资产证券化、资金杠杆化）形成可复制推广的实践范本，为破解资产沉睡、资金短缺难题提供关键路径。

随着《国有资产法（草案）》全口径监管落地、隐性债务管控持续收紧，各行政事业单位、地方国企及平台公司在资产清查、价值挖掘、金融工具运用、合规化运作等方面面临实操瓶颈：如何合规地将闲置土地、老旧厂房、特许经营权及数据资源转化为有效资产？如何在不触碰红线的前提下，运用REITs、ABS等工具对接资本市场？如何设计一套可落地的资产盘活与融资组合拳？

为助力参训学员精准把握政策导向、掌握全流程实操方法、搭建资产盘活与融资化债闭环体系，推动从被动资产管理向主动资本运营转型，服务“十五五”国资布局与新质生产力发展战略，中国人力资源开发研究会培训中心联合北京中会联管理咨询中心定于2026年5月和6月分别在南京市和青岛市举办“2026年‘三资三化’改革、国资存量资产盘活与资本价值重构实战方案”研修班，现将具体事项通知如下，详见附件。

1.国企高管层：董事长、总经理、监事长（决策层，需构建顶层资本思维）

2.核心职能部门：财务总监、投资部、战略部、资本运营部、资产管理部负责人（执行层，需掌握具体工具）

3.平台公司：城投公司、产投集团、交投集团等地方融资平台核心骨干（转

型期，需寻找新业务增长点）

4.政府相关部门：国资委、财政局、发改委等负责国企改革与资产监管的干部（监管层，需理解市场化运作逻辑）

获取完整招生文件、日程安排、开票信息、报名表请联系：张老师

联系人：张老师

电  话：13582217569（同微信）

邮 箱：383280684@qq.com

2026年5月27日-30日（27日为报到日）南京市

一、宏观政策深解与改革逻辑重构（宏观视野与国资新航向）

1.2026年宏观经济与财政金融政策核心导向解读

2.盘活存量资产扩大有效投资国家战略意图剖析

3.《国有资产法（草案）》核心精神与全口径覆盖、全链条监管要求

——工具：新法视角下的资产分类管理矩阵

4.“三资三化”改革核心逻辑、政策体系与湖北实践全国推广路径

——“1+N”政策体系解析，资产化、证券化、杠杆化的内在逻辑与操作框架

——案例：湖北某地市“三资三化”改革的实施路径与成效

5.隐性债务政策红线（52号文、1013号文）与审计要点、合规底线

——演练：识别业务中的隐性债务风险点

6.“管资本”导向与国资国企改革新方略

7.市/县域平台公司向产业投资运营平台转型路径

——一市/县域平台公司从“融资平台”向“产业投资运营平台”转型思路

——工具：平台公司转型能力评估模型

8.淡马锡、深圳国资等国资运营标杆模式对标

9.“十五五”新质生产力与国企投资赛道布局规划

二、资产清查盘点与价值挖掘实战（基础落地）

1.全域“三资”全口径高效盘点方法论

2.资源性、行政事业性、企业国有资产分类及其他新型资产管理

3.“一资产一档案”动态数据库搭建与资产清查明细表（实操模板）运用

4.闲置土地、行政事业性资产、市政设施等重点资产识别标准及案例

5.“四则四式”资产盘活策略选择与决策树（工具）运用

6.资产配置、使用、处置的法定程序与审批要求、合规边界

——演练：针对特定资产制定盘活策略

7.无效、低效资产“+产业导入+公共服务+智慧运营”的存量资产价值挖掘

——案例：老旧厂房改造为文创园区的价值重塑

8.生态资源、特许经营权、数据资源重点资产差异化盘活方向与路径

9.资产价值提升与稳定现金流构建实操技巧

三、金融工具创新与融资项目谋划（进阶实操）

1.基础设施REITs准入标准、申报核心难点与县域资产发行可行性判断

——案例：某县域产业园区成功发行REITs案例解析

2.REITs项目筛选、重组、申报、发行操作全流程与关键节点把控

——工具：REITs项目申报自查清单

3.资产证券化（ABS/ABCP）创新实务与风险控制

—一如何将未来收益权、应收账款、租赁债权等打包为标准化融资工具

——案例：供水收费权ABS案例

——SPV设立、信用增级、现金流覆盖测算等关键环节

——演练：设计一个简单的ABS交易结构

4.政策性金融（国开行、农发行）资金高效对接技巧

———工具：政策性贷款申请要点清单

5.“专项债+市场化融资”“PPP新机制+存量盘活”组合融资模式设计

——案例：某城市更新项目“专项债+银行贷款”组合融资案例

6.2026年项目储备谋划重点

——围绕“两重”“两新”“两业”政策在符合超长期特别国债、中央预算

内投资支持方向的项目谋划

7.并购重组与基金招商“国资投行”运作模式

8.数据资产入表、确权、估值与融资变现实操

9.BOD/SOD模式在生态资产盘活中的应用

四、全流程风控合规与沙盘实战演练（闭环落地）

1.资产权属瑕疵处理与交易结构合规审查

2.特许经营协议核心条款设计与权益保障

3.资产划转、交易、证券化过程中的关键财务处理与税务筹划要点

4.国有资产流失风险防控与合规防火墙搭建

5.融资性贸易、虚假贸易等违规行为识别与规避

6.隐性债务风险隔离与市场化化债路径实操

7.县域闲置低效资产诊断与盘活模式比选（资产诊断卡、模式比选矩阵）

8.资产盘活交易结构设计与融资方案撰写

9.项目风险识别、应对预案制定与落地保障

10.实战沙盘演练与完整盘活方案输出、专家点评

培训费: 2800 元/人(含资料、场地、专家等费用)。食宿统一安排，费

用自理。

获取完整招生文件、日程安排、开票信息、报名表请联系：张老师

联系人：张老师

电  话：13582217569（同微信）

邮 箱：383280684@qq.com