【社区治理】江苏省南京市秦淮区汉西门社区:用“微治理”书写宜居家园的暖心篇章

 石鼓路小区休闲广场因设施陈旧、存在安全隐患而闲置，杂物堆积引发居民不满。社区依托党建联席平台，联动业委会、居民代表等多方，运用“两问”议事机制和“九步工作法”，经过反复沟通和集中议事，共同制定了改造方案。在业委会和社区的牵头下，历时近一年，将脏乱闲置的场地改造成65平方米的党建文化广场，集健身、休憩、党建宣传于一体，增设了新设施，并融入彩绘墙面和党员宣传栏。曾经堆放杂物的居民也主动成为广场的维护者。通过创新“1+1+1+N”党建联席会模式，社区将辖区单位、物业、业委会、居民代表等力量整合起来，形成协商共治的合力。联席会的制度优势逐步转化为治理效能，让党建服务阵地延伸到居民身边。

 柏果树新寓小区建成于1989年，是典型的多产权老旧小区。小区2019年完成出新，共有11个单元154户居民，但停车位仅有22个，而业主车辆多达70余辆，车位缺口近50个，缺口率超过70%。车辆随意停放，占用道路和绿化带、堵塞消防通道等问题突出，早晚高峰拥堵，邻里因争抢车位纠纷频发。2025年，柏果树新寓小区引入“阳光信托”治理模式，该模式以“民事民议、民事民管、民事民享”为原则，通过安装智能道闸系统，建立“业主月租+外来临停”分类管理机制，既保障了业主的基本停车权益，也通过合理收费提升了车位周转效率。停车收入全部纳入“阳光信托”专项账户，并依托线上小程序，实时公示资金收支明细，实现“随时可查、随时监督”，构建了公开透明、居民自主管理的信任机制。此项举措有效化解了持续多年的停车矛盾，恢复了小区内部秩序，并以治理过程透明化、居民参与制度化，激发了居民自治的内生动力，为老旧小区探索出一条可持续的治理路径。

 石鼓路207号楼顶私建“空中菜地”，存在公共区域被占用的问题，汉西门社区迅速启动“222”服务响应机制，网格员第一时间到场核实，社区及时上报协调，联动街道、城管、政法网格员等多方力量协同推进。社区先后组织两次联合清理行动，并拆除私拉乱接、已老化漏电的线路，对现场进行了全面专业消杀。清理结束后，社区还推动产权单位在楼顶入口加装围栏，并纳入网格日常巡查，形成长效管理机制。除此之外，此前社区已联合多部门拆除了包括55平方米“空中菜地”、石鼓路201号历史违建平台、汉西门大街8号顶楼阳光房等多处隐患点位。这些举措，是社区开展安全隐患整治、打通“生命通道”的具体体现。

 针对双职工家庭暑期孩子“看护难”问题，汉西门社区党委链接资源，开办了秦淮区首家“楼宇爱心暑托班”。课程涵盖科普、红色教育、传统文化等主题，让孩子学有所乐、学有所获，让职工安心工作，这项举措获新华网、中国网等媒体报道。

 同时，社区注重发挥“一老”的宝贵价值，积极搭建代际交流与精神传承的平台。2024年7月，在秦淮区教育局、关工委指导下，社区挖掘辖区内的红色资源——南京被服厂旧址，组织老同志与石鼓路小学的孩子们共同策划、排练并演出了献礼新中国成立75周年的“音诗画”节目《红旗颂》。这场代际携手的演出，将身边的红色地标转化为生动的爱国主义课堂，让革命传统和家国情怀在艺术共鸣中深植童心，也让参与的长者在讲述、传承与表演中重温了激情岁月，实现了红色基因在社区代际间的有效传承。