当下改善买房，最大焦虑从来不是新房好不好，而是老房子挂半年无人接盘。
可以说，很多家庭的改善置业，都困在了“卖旧”这第一步。
但现在，这一痛点有望被彻底打通，刚刚江宁出台楼市新政策——
住房以旧换新新政全新落地
这个政策什么意思？简单来说就是：
你想买的新房可以先买，名下的二手房开发商帮你卖，不收中介费，60天内如果二手房没卖掉，可单方面申请新房解约，开发商15个工作日内全额原路退还新房认购定金，无违约金、无代售服务费、无登记手续费，零风险置换。
值得关注的是，区别于以往开发商自己发布的助力卖旧买新，这个政策是江宁区牵头，有政府托底，业主买房不用怕开发商违约，流程各方面的实施都更有保障。
1、活动时间：即日起至今年年底（2026年12月31日）
2、参与的新房楼盘：江宁区18家新房楼盘，包括金宁文华、樾满云川、东山樾府、云台璟园、万流江宁等热门楼盘都参与。
3、可参与换新的二手房：产权清晰、可正常上市交易的存量住宅，各楼盘公示专属房源受理标准
4、政策优势：60天专属代售期，到期未售全额无息退定金
旧房委托代售统一设置60个自然日基础服务周期，房企全渠道免费推广、带看、对接买家；若期满旧房未成交，市民可单方申请解约，房企15个工作日内全额原路退还新房认购定金，无违约金、无代售服务费、无登记手续费，零风险置换。
代售期内旧房顺利成交，同步办理新旧房过户、网签，支持二手房带押过户；旧房交易对应首付资金纳入预售资金监管，资金安全有保障，大幅减少个人资金垫付压力
不动产登记、税务等部门推行新旧房过户、网签并联审批；置换完成过户及办证后，可同步申领以旧换新贴息补贴，叠加公积金贷款、税费优惠等配套政策，多重福利同步享受。
鼓励白名单房企推出置换客户专属购房折扣、车位优惠、装修礼包等福利，优惠细则由各房企单独公示执行。
活动全程使用行业统一制式协议，60日代售期、全额退定等核心条款不得删减篡改；房企不得收取任何代售、登记、中介类费用
5、交易流程
旧房核验登记：携带不动产权证、全体产权人身份证前往意向楼盘售楼处提交申请，房企按公示标准核验房源；
双协议签约备案：现场签订统一《旧房委托代售服务协议》《新房置换认购协议》，缴纳新房认购定金，工作人员逐条告知核心权责并留存记录；
房企专属代售推广：房企线上线下全渠道免费推广房源，专人对接带看、洽谈交易；
新旧房并联交易：旧房找到买家后同步办理带押过户，房款监管到位后，按约定划转资金抵扣新房首付款或总房款；
期满解约退款：60日期满旧房未成交，提交解约材料即可办理全额无息退定，置换业务办结。
6、温馨提示
1. 每名产权人单次仅可委托1套旧房置换1套新房，多套置换需分次单独办理
2. 各楼盘旧房房龄、区位、抵押等受理标准略有差异，前往售楼处前可查看现场公示细则
3. 置换人需配合房源核验、看房、价格协商，若因个人隐瞒房屋瑕疵、拒不配合交易导致旧房无法成交，将不适用无责退定条款
从南京目前的成交结构来看，新房与成二手之间的成交比例约在1：4，也就是说每卖掉4套二手房，会成交一套新房。因此，对于新房成交老说，二手房的置换是尤为重要的一环。——上半年二手房卖出49069套，是新房的近4倍
6月份二手房70城房价指数上，南京略有下跌，环比前一个月下跌0.3%。但是如果了解目前南京二手房市场一个整体行情的话，也是比较好理解，因为市场还处在一个“以价换量”的阶段，只有部分优质二手房触底反弹，而且成交的主体也以100多万的刚需二手房为主。
另外再看上半年的整体情况，和新房成交量过去两年迎来断层式下跌不同，南京二手房成交量过去几年一直保持在不错的水平，今年上半年依旧卖出了49069套。
这个数据比前两年都更多，更是接近同期南京新房成交的4倍之多。
根据中指研究院数据，从全国范围来看，南京上半年的二手房成交量也是非常突出的，仅次于上海、北京、成都。虽然统计口径有所不同带来成交量的些许差异，但表达的趋势是相近的。
表：2026年1-6月重点城市二手房成交情况（单位：套）
至于二手房市场为什么能保持如此高的成交量，前面也说过，归根到底两个字——这两年下来，南京二手房价整体下跌了不少，一是把买房成本降下来了，不仅比过去的价格低很多，而且也比现在新房更具性价比，很多之前够不上南京房子的，现在也能买了；二是新房市场的快速迭代加上价格亲和，也推动了一批二手房东卖房换房改善。而且扒开成交数据就会发现，100万以内的刚需成为二手房成交的主力军！这是南京今年二季度的二手房成交总价结构，其中80万以下二手房卖了3396套，占比高达30.7%！也就是说，南京每成交3套二手房，其中有1套就是80万以下的极致刚需。
当然如果把总价150万以下都算上，那么这个比例将高达65.5%！这也是楼市的真实写照，媒体报道里只会写那些千万成交，但事实上大多数人买房还是务实刚需，为了安家和生活。
对于这个政策，大家怎么看呢？留言区一起讨论吧。
文章来源：孟祥远
