城市环线怎么建，才不算浪费空间？南京给出的答案，是在长江边、城墙边、玄武湖边，硬生生挤出23公里快速内环，外加两条大环线稳稳兜住拥江发展。这座古城的路网规划，讲究的不是硬拆，而是巧钻。
南京的快速内环全长23公里，横跨城东干道、应天大街、城西干道和新模范马路四段。2008年全线贯通时，很多人以为它就是普通高架圈，但仔细一看，62.6%的里程都是隧道——14.4公里从地下走。
这在内环线里相当罕见，毕竟环线大多是地面或高架。为啥非要这么费劲？因为南京有25公里古城墙、秦淮河、玄武湖、紫金山和清凉山。但这套内环不是孤立的。
从新庄、双桥门、赛虹桥、古平岗四大立交出发，八条延长线向外辐射，直通河西新城、江北新区、高铁新城、仙林大学城。这些延长线全长68公里，预计2026年全线通车。其中定淮门、应天大街、燕子矶三条跨江隧道，把老城和江北新区捏在一起，快速路规划和跨江通道共同拉高了整个城市格局。
光靠一条内环肯定不够。南京绕城公路，俗称“一环”，全长79公里，2020年全线贯通。这条路通过八卦洲长江大桥和江心洲长江大桥，把河西新城、江北新区、仙林大学城这些核心组团串起来。
东段借用免费的沪蓉高速和宁洛高速，西段则是城市快速路，走起来基本不花钱。绕城公路的最大作用是给内环降压。过去进出老城区，大家都挤在应天大街和双桥门一带，现在有了“一环”，河西到江北、仙林到高铁站之间多了一条平行通道。
再往外就是南京绕城高速，也叫“大外环”，全长166公里，2012年全线通车。它离市中心只隔15公里，六合段之外基本贴着中心城区边缘走。沪蓉、沪陕、长深、宁洛这些国家高速都在这里交汇，过境车辆不用扎堆进城。
不过166公里的大外环还不够用，南京还得再规划一条新的绕城高速，把过境车流进一步疏解到外围。这个细节说明，特大城市在扩容过程中，交通压力不是一条环线能解决的，需要多层嵌套式的城市交通规划来托底。
南京都市圈环线高速全长282公里，正在规划建设中。这条环线由天潜、扬天、仪禄、禄全等多条高速合围而成，途经江苏南京、镇江、扬州和安徽滁州、马鞍山五个市。它不仅是南京自己的事，更是跨省融合的关键一步。都市圈规划和同城化发展，核心在通勤。
南京自己纵向发展空间有限，向东是镇江、向南是马鞍山、向西是滁州，只有打通这些走廊，才能把城市群做大。都市圈环线高速与绕城高速共同构成“两高”环线路网，南京在这条环线上布置了多个互通立交，把宁滁、宁马、宁镇扬方向的过境车流都接进来。
从江苏城市规划的角度看，南京是省会城市格局的标杆。它没学武汉那样三镇并立，而是把主力放在河东，用环线把江北新区拉回主城视线。城中村改造、旧城改造、新区规划，都围绕着环线展开。
至于溧水、高淳两区，它们虽不在“三环”范围内，但通过高速、快速路、干线公路，照样融入南京整体发展。未来南京到镇江、扬州、滁州、马鞍山之间，不再是跨省奔波，而是都市圈内部的日常通勤。
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