过去十年南京和镇江之间的交通网络不断加密。目前两地已建成六个铁路项目,覆盖普通铁路、高速铁路和市域铁路,对于地级市和省会城市之间的通勤距离,这样的铁路密度在全国属于较高水平。
加上两条新铁路项目正在规划中,南京都市圈和江苏城市规划的推进节奏明显加快。已建成的六条铁路是京沪铁路、京沪高铁、沪宁城际铁路、沪宁沿江高铁、合杭高铁和宁句城际S6线。
这些线路开通时间跨度超过十年从2010年沪宁城际通车到2023年沪宁沿江高铁运营,再到更早的京沪铁路,每个阶段都在为宁镇联系做加法。其中,2021年开通的宁句城际S6号线是江苏省首条跨市域轨道交通线路,为后续铁路建设和城市群发展提供了实用样本。
对每天在南京和句容之间往返的通勤人群来说,这条线直接改变了出行方式,也让更多人关注城市发展潜力和格局演变。对镇江而言,城际铁路规划带来的影响十分具体。已获可研批复的扬马城际铁路预计最快2027年开工主要卡在禄口机场三期工程的技术协同上。
这条线路对镇江的意义是结束主城没有铁路直达禄口机场的历史。按照规划,未来从镇江主城坐城际30分钟可到机场,比开车或打车节省近一半时间。另一条宁镇城际铁路尚在规划研究阶段,已被纳入镇江十五五规划。
这条线路定位为通勤型市域轨道,主要服务南京仙林、龙潭和镇江宝华、主城、大港、扬中。对住在宝华、每天去南京上班的几十万人来说,这条线若建成,将破解日常通勤痛点。该片区过去以公路为主,宁镇城际代表的铁路建设是结构性补充。
从南京角度看,这两条规划中的城际铁路并非仅照顾邻居。扬马城际建成后,可打通合肥经镇江直达禄口机场的通道,扩大禄口机场作为空铁联运枢纽的辐射半径。不仅江苏南部更便利,安徽方向客流也会被吸引。
宁镇城际将加密南京东部与镇江的通勤联系,对巩固南京都市圈核心城市地位至关重要。特大城市要维持辐射力,不能仅靠高速公路,必须有铁路支撑高频人员流动。目前南京到镇江虽有多条高速和快速路,但市域铁路仍是短板,宁镇城际正是补短板的项目。
这些项目背后更大趋势。过去人们常将同城化等同于通高速、通公交,铁路建设在跨省城际中的角色被低估。但现在,都市圈规划下一步,铁路正在扮演核心角色。尤其是宁镇这样,既有密集高速公路,又有高铁与城际多层次叠加,区域通勤效率显著提升。
南京作为省会,城市更新体量大,但要让周边城市融入,关键要缩短心理距离,而铁路建设带来的时间压缩正是最直接手段。长远看,镇江过去在行政区划调整方面动作有限,但通过城际铁路被拉进南京都市圈,其发展潜力被重新激活。
无论是副中心规划还是新城崛起,都需要高效交通枢纽支撑。南京推进的机场扩建、铁路枢纽改造和地铁延伸,都指向围绕铁路重新配置资源。镇江能否抓住机遇,关键看扬马城际和宁镇城际的落地速度。
并非每个城市都能在一条通道上拥有四种铁路形式,宁镇的密度已追上一线城市周边。未来五年,随着多条铁路和高速建成,南京都市圈交通规划将更立体。对普通人来说,最直观的感受是上班距离变短、跨城往来更方便。这些变化就是城市群发展和都市圈规划最接地气的成果。
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