南京糟坊巷:清末“一院一局二厅一所”

2026-03-26 19:53:08

▲清同治年间金陵厘捐总局票据

清末，南京新廊北侧的糟坊巷有“一院一局两厅一所”——钟山书院、金陵厘捐总局、江宁地方审判厅、江宁地方检察厅、江宁看守所。

前文说到，位于今太平南路中段西侧的钟山书院毁于咸丰兵火。曾国藩复城后，命于今长乐路北侧糟坊巷收买民基重开钟山书院。光绪七年(1881)年底，钟山书院迁回原址办学。钟山书院迁出糟坊巷，金陵厘捐总局迁入。宣统二年（1910）七月，金陵厘捐总局并入江南财政公所，迁往中正街（今白下路）北侧、复兴巷西侧即今南京市工人文化宫地块。同年十一月，金陵厘捐总局糟坊巷原址设立江宁地方审判厅、江宁地方检察厅、江宁看守所（此时的江宁，指江宁府即南京）

▲清宣统二年（1910）《陆军学堂新测金陵省城全图》标注的“厘捐局”即“金陵厘捐总局”

金陵厘捐总局

光绪二十五年（1900）陈作霖《东城志略》载：“稍北为莲子营，为槽坊巷（注：今糟坊巷），有厘捐总局寄此，理财抑末有微权焉。”又清宣统二年（1910）《陆军学堂新测金陵省城全图》标注今南京市第二十七中学、夫子庙金榜大市场一带有“厘捐局”。

“厘捐局”“厘捐总局”，全称“金陵厘捐总局”，“剂其本息抽税之”，从1853年初设时征“水厘”到1865年征“百货厘”。光绪七年（1881）印行的《续纂江宁府志》卷之六《实政》载：“厘捐局。咸丰三年（1853），刑部侍郎雷以諴督兵扬州，立行商税厘之法，为东南厘捐之始，营员掌其事。嗣以江宁布政使、两淮盐运使掌之，专收水厘。局旧设扬州。同治三年（1864）六月，移局江宁。四年（1865），以道员一人会同布政使经理，总百货之盈虚、良窳，剂其本息抽税之。江宁所属分局四：曰大胜关局（辖赣洲头上卡、下卡）；曰下关局（辖江口分巡），皆隶上元、江宁境；曰六合局（辖通江集、段腰、瓜埠、东沟四分卡），隶六合境；曰大河口局，亦隶六合境（辖龙潭分卡，句容境也）。”

厘金，原是清咸丰年间为筹集军饷而对城镇商户强制性收取的一种费用，后逐渐推广至全国，并演变为晚清重要的新税种。咸丰三年（1853），清刑部侍郎、江北大营帮办雷以諴在扬州创设厘金局，称江北厘捐总局，江宁、扬州、通州、海门的厘权归其管理。同治四年（1865），江北厘捐总局迁至南京仪凤门外，改名金陵厘捐总局，管辖区域同上。光绪七年(1881)年底，钟山书院从糟坊巷迁回原址太平路钱厂桥，不久，金陵厘捐总局从仪凤门外迁入糟坊巷。宣统二年（1910）七月，金陵厘捐总局、江南筹防局、金陵防应支应局、江南筹款局归并，改设江南财政局。不久，又更名为江南财政公所。江南财政公所，旧址在今白下路复兴巷以西，详见推文《清代白下路257号：理事同知署→保甲总局→筹防局→财政局》。

▲光绪《续纂江宁府志》卷六《实政》载厘捐局，文中“光绪三年”实为“同治三年”

南京“法院”“检察院”的前身

——晚清江宁地方审判厅、江宁地方检察厅

清代，各省设按察司，后改提法使司(俗称臬司)，为司法机关，道、府以下(包括州县等)地方行政衙门都兼理司法，在县级衙门设有刑房，聘任刑席(俗称刑名师爷)专司其事。清末司法改革，从光绪三十三年（1907）起，在各大城市设立地方审判厅，受理民刑诉讼案件。

清宣统二年（1910）七月，位于南京糟坊巷的金陵厘捐总局归并至新设立的江南财政公所。同年十一月，于金陵厘捐总局糟坊巷原址设立江宁地方审判厅、江宁地方检察厅、江宁看守所等单位，开启南京历史上最早的独立审判机构、独立检察机构。此前，设江南审判研究所于张府园，设江南监狱传习所（监狱学堂）于四象桥浙江会馆（后迁明瓦廊与三元巷口），设江宁罪犯习艺所于老虎桥。