南京市2026年作为"十五五"规划的开局之年,重大项目推进力度空前,重点聚焦轨道交通网络完善、教育医疗资源优化配置、城市更新与区域协同发展等领域。本报告基于南京市发改委、城建局、卫健委等官方发布的重大项目计划和建设进展,对2026年南京地铁、学校、医院等领域的重大工程清单及落地时间表进行全面梳理,为公众提供权威、准确的项目信息。
一、轨道交通:6条线路集中推进,加速构建"米"字形网络
2026年,南京轨道交通建设全面提速,共有6条地铁线路处于建设阶段,其中2条线路即将开通,4条线路持续建设推进。
(一) 已明确开通时间的线路
1.地铁6号线
◦开通时间:2026年10月
◦线路概况:北起栖霞山站,南至南京南站,全长约32.36公里,设19座车站,均为地下站
◦覆盖区域:贯穿栖霞、玄武、秦淮、雨花台、江宁五大城区,连接栖霞山、南京经济技术开发区、燕子矶、光华门、南部新城等地区
◦换乘能力:可与地铁1、2、3、4、5、7、10号线及S1、S3、S7号线等9条既有线路换乘,是南京地铁网络中换乘站最多的线路之一
◦建设进展:2026年1月8日开启不载客试运行,3月24日完成与S1、S7线贯通跑图测试,栖霞山车辆段已完成整体工程验收
◦运营意义:通车后将大幅提升主城与南部新城、栖霞片区的通勤效率,实现栖霞山至禄口机场的直达连接,全程约50分钟
2.宁马城际铁路(S2线)
◦开通时间:2026年4月22日
◦线路概况:全长约54.23公里,共设16座车站,其中南京段约26.51公里,设8座车站
◦覆盖区域:连接南京市西善桥站与马鞍山市太白站,是南京首条跨省地铁线路
◦换乘能力:与7号线在西善桥站换乘,是南京都市圈一体化发展的标志性工程
◦运营时间:6:00-22:00,首班车双向对发,每日9:00-16:00在太白站、西善桥站两端整点对发快车
◦运营意义:实现南京与马鞍山中心城区30分钟直达,支持"轨道上的长三角"建设,助力长三角一体化发展
(二) 续建中的重点线路
1.地铁4号线二期
◦建设状态:续建中,计划2026年12月通车
◦线路概况:西起珍珠泉站,东接一期龙江站,全长约10公里,设6座车站,均为地下站
◦覆盖区域:连接江北新区、江心洲、鼓楼区,是南京第四条过江地铁线路
◦建设进展:截至2025年12月,过江隧道已贯通,4座车站和中间风井均已开工,3座车站和中间风井已完成主体结构,盾构掘进完成约77%
◦技术难点:过江段最深深度达68.58米,创长三角地铁隧道最深记录,采用"新征程号"盾构机配备高精度气液压力平衡系统和同步注双液浆技术
◦延期风险:因中央商务区站移交延迟,通车时间存在从2026年底推迟至2027年的可能性
2.地铁9号线一期
◦建设状态:续建中,计划2026年内通车,但存在延期风险
◦线路概况:北起红山新城站,南至江苏大剧院站,全长约17公里,设16座车站,均为地下站
◦覆盖区域:连接红山新城、下关、鼓楼、河西CBD,完善主城西部轨道交通网络
◦建设进展:截至2025年12月,车站已完成所有主体结构,31条盾构隧道始发,30条已贯通,部分区段开展轨道铺设施工
◦延期原因:受建宁西路过江通道交叉施工和鼓楼段地质问题影响,可能推迟至2027年
◦运营时间:若按计划开通,预计为每日5:30-23:30
3.地铁11号线一期
◦建设状态:续建中,原计划2026年通车,但存在延期风险
◦线路概况:北起浦洲路站,南至马骡圩站,全长约26.7公里,设20座车站(19座地下站、1座高架站)
◦覆盖区域:串联三桥片区至桥林新城,是江北新区南北向骨干线
◦建设进展:截至2025年12月,18座车站已开工,其中17座完成主体结构;33条盾构隧道始发,32条已贯通
◦延期风险:机电安装仅完成65%,剩余工程量较大,可能推迟至2027年初
4.宁滁市域(郊)铁路(南京段)
◦建设状态:续建中,推进中
◦线路概况:连接南京与滁州,是南京都市圈一体化发展的重要组成部分
◦建设进展:地下段推进施工前期准备工作,高架区段推进土建施工
◦建设意义:建成后将实现南京与滁州的快速轨道交通连接,推动宁滁一体化发展
5.宁扬市域(郊)铁路(南京段)
◦建设状态:续建中,推进中
◦线路概况:连接南京与扬州,是南京都市圈一体化发展的又一重要工程
◦建设进展:截至2025年12月,3座车站及3个高架区间推进土建施工,其中2座车站完成围护结构,1座车站完成主体结构,1个高架区间完成主体结构
◦建设意义:推动宁扬一体化发展,完善南京都市圈轨道交通网络
二、教育设施:新建学校加速投用,教育资源均衡布局
2026年,南京市持续加大教育设施建设力度,重点推进一批新建学校和校区项目,预计2026年9月将有多所新学校投入使用,进一步优化区域教育布局。
(一) 2026年9月开学的学校项目
1.南京师范大学附属中学江北新区学校(高中部)
◦建设状态:主体结构已封顶,计划2026年9月投用
◦建设规模:总建筑面积约19.16万平方米,规划为75个班的中学(初中30个班、高中45个班)
◦建设进展:截至2026年2月,主体结构已封顶,正在进行二次结构和装饰装修施工
◦特色亮点:2026年3月20日,该校与南智先进光电集成技术研究院签约,挂牌成立"光子芯片实验室"和"光子芯片研学基地",并同步启动"院士课堂"导师计划,聘请6位院士担任科学导师
2.育英二外中央商务区分校
◦建设状态:建设已进入尾声,计划2026年9月开学
◦建设进展:已组织小学一年级和初中一年级新生报名登记,进入招生准备阶段
◦建设意义:填补江北新区优质教育资源空白,提升区域教育水平
3.燕子矶新城小学(48班)
◦建设状态:建设中,计划2026年竣工
◦建设进展:2026年初完成"正负零",已全面进入地上结构施工,预计两个月后封顶
◦设计特色:由3幢单体组成,其中2幢教学楼、办公楼为梯形中空结构,中庭提高教室采光度;东南角单体为钢木结构,打造高空间、大跨度室内篮球场,三座建筑顶部相连,二层位置通过环形慢行平台实现空中地面无缝衔接
4.观音门小学、幼儿园和中学
◦建设状态:推进中,力争2026年实现开学
◦建设意义:填补燕子矶新城北部优质教育资源空白,优化区域教育布局
5.二十九中新校区
◦建设状态:建设中,计划2026年底迎来验收
◦特色亮点:风雨操场与食堂为钢木结构,已获得由中国建筑节能协会颁发的近零能耗建筑设计认证
(二) 其他重点教育项目
1.南京市体育运动学校整体改造
◦建设状态:2026年民生改善类项目,实施中
◦建设内容:对学校基础设施、教学设施进行改造升级
◦建设意义:提升学校办学条件,增强体育人才培养能力
2.金陵科技学院新建江宁校区学生宿舍
◦建设状态:2026年民生改善类项目,实施中
◦建设内容:新建学生宿舍楼及配套设施
◦建设意义:改善学生住宿条件,扩大招生规模
3.南京财经高等职业技术学校莫愁路校区安全隐患校舍消险改造
◦建设状态:2026年1月19日获批,实施中
◦建设内容:对校内教学楼、艺术楼、学生宿舍楼、食堂、后勤体育楼5栋建筑进行结构安全隐患消险及修缮,改造总建筑面积为12397平方米
◦建设意义:消除校园安全隐患,保障师生安全
三、医疗卫生:医院项目多点开花,提升区域医疗服务能力
2026年,南京市医疗卫生领域重大项目持续推进,重点推进一批医院改扩建和新建项目,优化医疗资源布局,提升医疗服务能力。
(一) 2026年启用的医院项目
1.江宁妇幼保健院(鼓楼医院合作)
◦建设状态:幕墙施工进入收尾阶段,室内装修有序推进,计划2026年内实现交付、运营
◦建设规模:规划总建筑面积11.88万平方米,设置床位500张
◦功能设置:包含妇幼门急诊、产房、手术室、ICU、检验中心、影像中心、消毒供应中心等
◦建设特色:以"生命之帆"为灵感设计,外立幕墙通过曲线化凸起结构巧妙融入孕肚造型,凸显妇幼保健机构的专业特色
◦建设意义:通过优质医疗资源下沉,推动江宁妇幼保健院在学科建设、服务能力等方面的创新发展,全面提升区域妇女儿童健康保障水平
2.江宁老年医院
◦建设状态:综合楼主体结构已封顶,2026年投入使用
◦建设规模:总建筑面积约67965平方米,共13层,设置床位240张
◦功能设置:设置老年门诊、急诊、住院大厅及急诊急救区
◦建设意义:加快推进江宁区老年医学发展,着力提升集健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等为一体的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务能级
(二) 推进中的重点医院项目
1.南京市第一医院河西院区三期工程
◦建设状态:2026年4月8日获批,新开工
◦建设规模:拟建总建筑面积131360平方米,其中地上建筑面积76330平方米、地下建筑面积55030平方米
◦建设内容:拆除原2号楼,新建医疗综合楼(主要为门诊、医技用房、病房、公共空间及配套附属用房、停车库、设备机房、药品库等)和医技综合楼(主要为医技用房、病房、医疗辅助用房等),并对河西院区原部分用房进行改造
◦投资规模:总投资估算138612.52万元
◦建设意义:扩大医院规模,提升医疗服务能力,满足区域居民就医需求
2.中大医院龙王山院区
◦建设状态:2026年2月启动招标,预计2026年第二季度进入实质性开工建设阶段
◦建设规模:总占地面积265亩,总建筑面积达50万平方米,计划分两期建设,设置2500张床位,总投资约60亿元
◦建设进展:已完成初步设计概算的审批,正在加快办理规划、建设手续和工程招标的准备工作
◦建设意义:建成后将成为中大医院的主院区,大幅提升江北新区医疗服务能力
3.南京市儿童医院河西院区二期
◦建设状态:2026年3月27日完成主体结构验收,转入装饰装修阶段
◦建设规模:总建筑面积约13.62万平方米,包含1幢17层医疗楼、1幢7层行政楼
◦功能设置:提供1145个机动车停车位、850张床位,对一期功能进行重要补充
◦技术特色:严格遵循绿建三星标准,创新应用临时照明LED定时控制系统,设置坑内覆盖、支撑梁二级喷淋、围挡喷淋三道"绿色防线"
◦建设意义:显著提升医院急诊急救能力,进一步强化江苏省儿童应急救援基地的功能,成为国内设施先进、技术领先医教研一体化的现代医学中心
◦启用时间:预计2027年
4.南京市第二医院钟阜院区门诊病房楼维修改造工程
◦建设状态:2026年民生改善类项目,实施中
◦建设内容:对钟阜院区门诊、病房楼进行维修改造,提升医疗服务环境
◦建设意义:改善医院设施条件,提升医疗服务水平
5.南京市公共卫生医疗中心(汤山院区)
◦建设状态:续建中,提升传染病防控能力
◦建设内容:推进医养结合和中医药传承创新发展等国家重点项目
◦建设意义:强化传染病防控,筑牢公共卫生屏障
四、城市更新与公共设施:活力街区打造,城市功能品质提升
2026年,南京市全面推进城市更新与公共设施建设,重点打造一批活力街区,完善城市功能品质。
(一) 活力街区建设项目
1.长江路文博街区
◦建设状态:2026年4月18日入选南京市城市更新机会清单,计划2026年底竣工验收、开街
◦建设内容:实施节点景观改造、智慧化系统建设、照明更新提升三大维度工作,对文化艺术中心、南京图书馆等重点区域开展节点改造
◦建设意义:打造全国一流的文商旅高度融合标杆街区,深挖历史文脉、整合文博资源、升级消费场景
◦投资规模:总投资约27.2亿元
2.雨花青年天地活力街区
◦建设状态:2026年城建计划项目,推进中
◦建设内容:以AI镜界人工智能生态街区为载体,打造包含休闲健身活力圈、潮流文化艺术街、青年聚集步行街和生活特色烟火街的"一圈三街"空间布局
◦建设意义:为雨花青年提供社交新阵地与潮流体验场,让城市发展与青年成长实现"双向奔赴"
◦建设进度:2026年城建计划中明确"雨花青年天地活力街区"为年度重点工作,预计年内完成主要建设内容
3.南部新城机场跑道公园
◦建设状态:2026年4月18日举行开工仪式,新开工
◦建设内容:首期实施跑道北段1.2公里,建设健康步道与景观照明系统
◦建设意义:形成集产业发展、文化集聚、城市观光、健康休闲、生态景观于一体的中心轴,打造城市新地标
◦建设进度:计划年内完成部分休闲功能区建设,为2027年全面开放奠定基础
4.新街口活力中心区
◦建设状态:2026年城建计划项目,推进中
◦建设内容:优化商业布局,提升消费场景,完善公共设施
◦建设意义:打造南京国际消费中心城市核心商圈,提升城市活力
◦建设进度:2026年重点推进商业综合体改造和公共空间提升
(二) 其他重点公共设施项目
1.建宁西路过江通道
◦建设状态:2026年4月16日南京市城乡建设委员会发布的《2026年4月份全市城市道路建设实施进展》显示,该通道"江南段工程:主体结构和附属设施基本完成,机电安装与隧道装饰工作完成40%"
◦开通时间:计划2026年内建成通车
◦建设意义:缓解过江交通压力,完善南京过江通道网络
2.惠民大道综合改造
◦建设状态:2026年城建计划项目,建设中
◦建设内容:对惠民大道进行综合改造,改善道路通行条件
◦竣工时间:计划2026年内建成
◦建设意义:提升城市道路通行质量,完善主城路网体系
3.机场二通道(绕城以北段)
◦建设状态:2026年城建计划项目,建设中
◦建设内容:建设机场二通道(绕城以北段),提升禄口机场与主城的连接
◦竣工时间:计划2026年内建成
◦建设意义:加强禄口机场与主城的交通联系,提升机场服务水平
4.南京北站
◦建设状态:2026年城建计划项目,建设中
◦建设进展:自2024年9月开工以来,南京北站车站地下结构已全部施工结束,与南广场平接的出站层完成约70%。部分区块推进至高架层施工,东西两侧基本完成高架层施工。站房计划6月底实现混凝土结构封顶
◦建设规模:站场规模为16台30线,共设高铁场、城际场、普速场3个车场
◦引入线路:规划引入沪渝蓉沿江高铁、宁淮城际铁路、宁蚌城际铁路、京沪铁路、宁启铁路等多条线路
◦建设意义:南京唯一集高速铁路、城际铁路、普速铁路于一体的综合性铁路客站,对提升南京铁路枢纽能级具有重要意义
◦竣工时间:预计2027年10月与北沿江高铁同步建成投用
5.禄口机场三期项目
◦建设状态:2026年城建计划项目,推进中
◦建设进展:2026年3月13日,江苏省交通运输工作会议明确"十五五"期间将重点推动南京机场三期工程尽早开工、加快建设,今年项目将全力争取获得可研报告批复
◦建设规模:总投资约500亿元,在现状第二跑道南侧建设3600米长的第三条远距离跑道及相应滑行道系统;在现状T1、T2航站楼西侧建设64万平米T3航站楼及相应站坪
◦建设意义:满足宁宣高铁、宁扬宁马城际、机场快轨、S1线地铁与机场旅客便捷换乘需求,提升禄口机场客货运输保障能力
◦目标:到2030年机场客货运输保障能力达到8360万人次、185万吨
五、民生改善:老旧小区改造、基础设施提升与公共服务完善
2026年,南京市持续推进民生改善工程,重点实施老旧小区改造、基础设施提升和公共服务完善,提升市民生活品质。
(一) 老旧小区改造
1.玄武区吉兆花园改造
◦建设状态:2026年民生改善类项目,实施中
◦改造内容:老旧小区基础设施改造、环境整治、功能提升等
◦建设意义:改善老旧小区居住环境,提升居民生活品质
2.秦淮区四条巷改造
◦建设状态:2026年民生改善类项目,实施中
◦改造内容:老旧小区基础设施改造、环境整治、功能提升等
◦建设意义:改善老旧小区居住环境,提升居民生活品质
3.建邺区华隆新寓改造
◦建设状态:2026年民生改善类项目,实施中
◦改造内容:老旧小区基础设施改造、环境整治、功能提升等
◦建设意义:改善老旧小区居住环境,提升居民生活品质
4.栖霞区金山花苑改造
◦建设状态:2026年民生改善类项目,实施中
◦改造内容:老旧小区基础设施改造、环境整治、功能提升等
◦建设意义:改善老旧小区居住环境,提升居民生活品质
(二) 基础设施提升
1.新庄立交改造
◦建设状态:2026年城建计划项目,计划2026年开工建设
◦建设内容:对立交进行功能提升和交通组织优化
◦建设意义:缓解交通拥堵,提升主城交通通行效率
2.经五路立交慢行系统改造
◦建设状态:2026年城建计划项目,计划2026年开工建设
◦建设内容:对立交慢行系统进行改造提升
◦建设意义:改善慢行交通条件,提升市民出行体验
3.省人医龙蟠里人行天桥
◦建设状态:2026年城建计划项目,计划2026年开工建设
◦建设内容:建设人行天桥,改善医院周边交通环境
◦建设意义:缓解医院周边交通压力,提升就医便利性
(三) 公共服务完善
1.基层慢病筛防中心建设
◦建设状态:2026年民生实事项目,实施中
◦建设目标:2026年南京市将新建基层慢病筛防中心12个
◦建设意义:完善基层医疗服务网络,提升慢性病防控能力
2.精神科门诊建设
◦建设状态:2026年民生实事项目,实施中
◦建设目标:2026年南京市将新建基层医疗卫生机构精神科门诊12个
◦建设意义:完善基层医疗服务网络,提升精神卫生服务能力
3.AED设备地图升级完善
◦建设状态:2026年民生实事项目,实施中
◦建设目标:2026年南京市将升级完善全市AED设备地图
◦建设意义:提升公共场所急救能力,保障市民生命安全
4.新增共享停车泊位
◦建设状态:2026年民生实事项目,实施中
◦建设目标:2026年南京市将新增共享停车泊位500个
◦建设意义:缓解停车难问题,提升城市停车管理水平
5.农村住房条件改善
◦建设状态:2026年民生改善类项目,实施中
◦建设目标:2026年南京市将推动全市207户农村住房条件改善和159户低收入群体危房改造
◦建设意义:改善农村居住环境,提升农民生活水平
六、总结与展望
2026年,南京市重大项目推进力度空前,重点围绕轨道交通网络完善、教育医疗资源优化配置、城市更新与区域协同发展等领域,加速构建现代化人民城市。从建设进度看,地铁6号线和宁马城际铁路(S2线)将于年内开通,将进一步提升南京轨道交通网络的覆盖范围和通勤效率。地铁4号线二期、9号线一期和11号线一期虽计划2026年内通车,但受施工进度等因素影响,存在一定延期风险。
教育领域,2026年9月将有南京师范大学附属中学江北新区学校(高中部)、育英二外中央商务区分校、燕子矶新城小学等多所新学校投入使用,将有效缓解区域教育资源紧张问题,促进教育均衡发展。医疗领域,江宁妇幼保健院和江宁老年医院将于2026年投入使用,中大医院龙王山院区和南京市第一医院河西院区三期工程也将于2026年启动建设,将进一步优化南京医疗资源布局,提升医疗服务能力。
城市更新与公共设施领域,长江路文博街区、雨花青年天地活力街区等项目将于2026年推进,进一步提升城市功能品质和文化活力。建宁西路过江通道、惠民大道综合改造等项目也将于2026年建成通车,改善城市交通环境。
总体来看,2026年南京市重大项目推进有序,在轨道交通、教育医疗、城市更新等领域均取得了重要进展,为"十五五"期间南京经济社会高质量发展奠定了坚实基础。未来,随着这些项目的陆续竣工和投用,南京的城市功能品质将进一步提升,市民的生活品质和幸福感也将得到显著增强。