2026年6月17日 | 写于南京

上周五（6月13日）刷到新闻——《南京市国土空间近期实施规划（2026—2030年）》公示，锚定"十五五"目标：至2030年，力争实现常住人口超千万，地区生产总值年均增长5%以上。

我在南京做房产中介整十年了。2016年刚来南京入行，那会儿户籍政策刚改——买房落户取消面积要求，变成积分落户，本科生直接落，大专攒积分。从那时起南京就在喊"吸引人才""服务前置"，教育医疗配套也确实在跟。可现实是：南京守着全国数一数二的大学生基数，真正愿意留下来定居的比例，一直不算高。

看到这版新规划，我心里第一个念头是：人来了，住哪儿？

从大学生视角看南京的第一道坎——居住

六月底，暑期实习、考研备考季马上到。每年这个时候都有大量外地或本校学生想趁暑假先在南京落脚，试试这座城市。他们是最有留宁意愿的一批人——但也正是最脆弱的一批人。

租房，是第一关，也是劝退关。

• 适配产品太少：市面上缺真正的青年合租/单间小户型、缺便宜的学生短租公寓。暑假实习两三个月、考研复习半年的群体，常常找不到合规又负担起的房源，只能碰"隔断房"或被迫加价短租。

• 初次体验极差：一个大学生拖着行李箱在40℃的南京街头找房，被二房东加价、被长租公寓拒短租、被中介费劝退——他对这座城市的印象，在第一天就打了折扣。

• 补贴有但感知弱：宁聚计划给本科600~800元/月租房补贴，对主城合租1500~2200元的行情来说，只是杯水车薪，且要缴满社保才能领。对暑假来试水的学生，基本享受不到。

我带过太多年轻客户，最后一句感慨是："南京挺好的，但感觉留下来好难。"难的不是户口，不是以后买不买房，难的是迈出第一步时，连一张干净的床都难找。

十年旁观：政策在前，但"落地感"还差一口气

回想2016年到2026年，南京人才政策确实走了三代——普惠落户→安居补贴→产业导向倾斜。积分落户、人才落户逐年放宽，2026年甚至35岁以下高级工连缴3个月社保也能落。这些都是诚意。

可青年人在哪里，城市的希望就在哪里。青年友好不该只写在红头文件里，得体现在：有没有500元能住的合规床位、有没有暑期实习生的短租保障房、有没有高校周边低租金的青年社区。

规划说要冲千万人口，江北强产、东部聚智、中部焕新——这些都很重要。但别忘了一个暑假来南京试水的大学生，他不会先看国土空间格局，他先看——今天晚上睡哪儿。

一点浅见

作为干了十年一线的人，我真心希望这版"十五五"实施规划，能把青年宜居租赁住房供给当作和引才补贴同等重要的硬指标来推——高校周边配建青年驿站、鼓励企业闲置用房改保租房、规范暑季短租房源备案与价格上限。

南京有底蕴、有温度、有产业底子。千万人口不是数字游戏，是一张张年轻面孔愿意在这里安顿下来的总和。先让他们住下来，再谈留下来。

——一个2016年来宁、至今仍在带看的南京房产中介