很多人知道南京的江北缺地铁，也清楚江宁缺快速路但你可能没意识到整个南部和东部的快速路网都不够用。我身边住江宁的朋友，每天早上从东南大学九龙湖校区去南大仙林上班，走绕城公路得一个多小时，碰到早高峰更别提了，堵得人心烦。
绕城公路上堵成什么样呢？不仅路程绕得远，中途还要经过好几个堵点，开一趟车下来，说不上路的体验有多糟糕。可如果走收费的绕城高速，情况立马不一样，时间直接砍半，35分钟就能到，效率高了不是一点点。这就不禁让人琢磨，南京绕城高速能不能免费呢？
从现实来看，这条路早就不是城市边缘的远郊通道了随着城市框架不断拉大，绕城公路已经成了市民跨区出行的主流线路，完全符合中环的定位。而收费的绕城高速，尤其是在南部，边缘感早就没了，江宁上秦淮那边现在可是紫金山实验室、紫金山科技城的地盘，还有企业总部、超大商业配套，连地铁3号线都已经通到了这里。
再看仙林，仙林湖板块、青龙地铁小镇都在绕城高速外围，2号线和4号线也都覆盖到了。麒麟上坊一带更不用说，中科院就建在绕城高速外侧，整个麒麟高新区都是围绕这条高速展开的，规划的皮肤病医院麒麟新院区，建设规模达到30.5万平方米，而老院区才4.04万平米，这差距多大。
绕城高速的江南部分，早就不是边缘环线了，它串联起江宁九龙湖、上秦淮、上坊、淳化、麒麟、青龙地铁小镇、灵山、仙林，是最直接最高效的快速通道，没有其他路能比。如果一直把它当作收费高速来定位，跟南京现在的城市规划需求明显对不上。
政策上有办法解决吗？就算因为某些原因不能免费，适当增加一些出入口匝道，或者针对南京车牌ETC用户做费用减免，都是很实际的做法。这样一来，既能充分利用这条高速，把各个近郊板块真正串联起来，又能大大缓解现有绕城公路的压力。
江宁内部的通勤效率，栖霞到江宁、雨花台之间的跨区沟通，都会明显提升。这对于各区的高校、工业区之间的产学研互动，也很有帮助。你看城市格局的发展，往往就体现在这些交通细节上。
沿线的长江三桥，也就是大胜关长江大桥，如果也能针对南京ETC用户降低通行费，对缓解五桥的压力会很有用。三桥直通河西鱼嘴的扬子江大道，从效率和路线逻辑上看，不比五桥差。
而且根据2012年的官方报道，三桥的收费年限已经缩短了5年，到2030年10月就会终止，现在还剩四年，不是遥不可及的事。这些年南京的都市圈规划在一步步落地新区新城不断崛起，城市版图在持续扩张，绕城高速的定位也该跟着变了。
城市交通规划如果跟不上这轮城市发展的节奏，到头来吃亏的还是每天在路上通勤的普通人。
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