南京这条全新地铁保住了!坏消息是...
刚刚,雨花台区官方账号金陵微雨花的一条消息,瞬间引爆南京数万人朋友圈:南京地铁16号线已进入规划报批阶段,未来串联板桥至南部新城,补齐雨花西南轨道空白简单说,好消息是这条串联板桥、岱山、雨核、大校场的地铁16号线,不是网传的被砍不建了,南京还在争取,算是保住了,目前规划还在等国家报批但坏消息是,短期开工不可能了,恐怕要等到2031年之后开建了有朋友说,近几年南京唯一准时建成的只有长江五桥,其他地铁、过江通道、快速路网、片区更新项目等各类城建基本全面放缓.....更不提各大开发商的商业、写字楼了一、地铁16号保住了!但短期不会开建地铁16号线,被列入南京地铁三期建设规划(地铁三期建设规划包含10个轨道项目:地铁8号线一期、16号线;2号线东延、3号线四期、4号线三期东西段、9号线二期、10号线三期、S3号线东延、2-9 号线接驳线)
根据目前规划,地铁16号线起于板桥南站,至机场跑道旧址站,线路全长25.2km,均为地下线,设站17座,串联板桥、西善桥、岱山、大定坊雨核、铁心桥、软件谷、南部新城今年初,网传南京地铁三期建设规划从120公里大砍至75公里,不少人猜测16号线被移出,永久不建,不少板桥买房人为此焦虑不已,在12345、人民网留言求证线路存亡而这次雨花官方的文章,证实了16号线还在,没有被砍,目前正在规划审批但是,这离开工建设还有很长的路要走,短期内不可能开工了原因1:报批周期长。全国各大城市三、四轨道规划审批基本在2-4年时间,期间可能会要求修改投资规模、调整建设时序原因2:《南京市十五五规划纲要(2026-2030)》权威定调,16号线仅做前期研究,不列入2026–2030实施建设项目也就是说,即便地铁三期规划近期获批,16号线也会被压后建设时序,十五五年内不会安排动工窗口,开工大概率延后至十六五,也就是2031年之后我们梳理16号线完整时间线,更能看清这条线路多年来的预期落差:- 2023年三期规划环评公示,市场普遍预期2024-2025年开工,2028年通车
- 2024年全套材料上报省级、国家层面,同步开展雨花段站点专项研究
- 2026年区级官微确认规划报批,但市级十五五文件锁定仅做前期研究
16号线预期不断拉长,背后是整座城市基建排期逻辑的全面调整,不止16号线,南京几乎所有新建重大项目,都正在经历相似的延期阵痛二、南京重大城建,集体放缓
过去,南京城建以高速推进著称,十号线、S3号线、五桥等项目曾按期兑现,支撑城市扩张与楼市发展但近五年,“延期”成为南京基建高频关键词,长江五桥成为少数按时通车的标杆项目,其余轨道、跨江通道、快速路项目普遍拉长周期比如地铁,地铁5号线、6号线、4号线二期、11号线一期,都因为各种原因一度延后
地铁5号线,进度被吐槽了很多年,终于去年8月,南京人苦等10年、经历九九八十一难后,才通车地铁6号线,官方初期定2023年通车,现在2026年了,还在等通车,据说今年会通车地铁4号线二期、11号线一期,是江北的重要线路,曾统一规划2026年通车,但根据近期轨道招标文件公示,两条线路铺轨工程2026年8月才启动,2027年9月底完成铺轨,后续机电安装、冷热滑、空载试运行、安全验收至少半年周期,行业统一预判通车时间锁定2028年,相比原计划延后两年此外,同为2021年开工的宁马、宁扬城际,进度天差地别。S2宁马城际今年4月顺利开通,兑现板桥跨市通勤需求;而S5宁扬城际原计划2026年通车,受超大直径过江隧道复杂地质、跨两市财政协调难题拖累,最新研判通车时间推迟至2030年,整体延期四年值得一提的是南京地铁三期建设规划,除16号线外,8号线一期、14号线、9号线二期均划入十五五前期研究,短期不具备开工条件,主城、江宁、雨花多个板块轨道补短板需求只能长期等待比如跨江通道、区域重点项目
建宁西路过江通道,2020年开工的时候,官宣2025年通车。去年底官方调整延期到今年底通车江宁的天印大道北延工程,串联南部新城与江宁东山的“咽喉要道”,最初说2024年通车,后变成2025年12月通车,现在变成了2026年上半年通车城建延期,存在南京每个区域,更不提各个开发商的商场和写字楼、酒店等了,太多了,要么拿地不动工、要么被端上法拍,要么被直接收储,各有各的窘态三、南京城建普遍放缓的背后不少南京人的直观感慨,如今南京很难再见到几年前集中开工、集中通车的城建盛况,大规模同步铺开基建的时代,已经落幕而南京城建全面放缓的背后,是土地财政收缩、国家轨道审批收紧的现实叠加1、土地财政收入大幅收缩,基建资金池缩水
过去十年南京大规模建地铁、过江通道建设,核心资金来源依靠土地出让收入。但是近几年,南京土拍明显乏力2021年南京土拍收入超2000亿元,而去年南京土拍只有700多亿元,下滑60%多,以前依靠卖地反哺基建的模式自然难以为继而一条全新地铁建设动辄上百亿,在资金总量收紧背景下,只能实行 “保续建 缓新建” 策略,16号线这类尚未开工的规划线路只能延后排期2、审批收紧,门槛变高
地铁建设迎来强监管周期,增加了很多硬性约束,比方已开通线路客流强度不达标、地方无法出具稳定财政补贴承诺、过度延伸远郊低客流线路,一律暂缓审批新一轮建设规划在这两重大背景下,南京基建只能放缓,但也应该理性看待城建放缓一条地铁线路的时序调整,反映一座城市发展阶段的转变从城市长期发展角度,基建放缓是转型必经过程,会成为未来趋势。过去依靠扩张土地、大规模造基建拉动发展的模式,正在切换为存量提质,跟住宅的开发一样,现在更加注重品质