南京都市圈152个项目砸328亿:合肥芜湖马鞍山全参与,这是要搞大事?
328个亿砸下去,152个个项目铺开来,南京都市圈这次动静很大。合肥、芜湖、马鞍山全部参加,表面上看是基础设施建设的投资,但是深入思考一下就会发现,这是长三角一体化从口号变成实际行动的重要一步。
以下为一些数据。在152个项目中,交通基础设施所占比例接近40%,产业协同类项目约占30%左右,剩下的就是公共服务以及生态环境保护了。328亿的投资额,平均下来每个项目的投资额达到两亿多,这样的规模已经不是小打小闹了。
那么问题来了,南京为什么要拉着合肥、芜湖、马鞍山一起干呢?答案就是:单打独斗的时代已经结束了。南京虽然是江苏省的省会,但是要想在长三角立足,仅仅依靠自身的力量是不行的,合肥为安徽省会,芜湖、马鞍山为皖江城市带重要节点,三者之间距离较近,产业互补性好。把它们都拉进来之后,南京的辐射范围就会变大。
从深层次来讲,这个152个项目并不是各自为政的。在交通项目中,宁芜铁路扩能、宁马城际铁路、跨江通道建设等都是为了把几个城市之间的通勤时间缩短到一个小时之内。产业协同项目更加直观,南京的软件信息、生物医药向合肥延伸,芜湖的汽车制造、马鞍山的钢铁深加工与南京对接,从而形成产业链闭环。
说到底就是传统意义上的大哥带着小弟,并不是这样,而是各自利用自己的资源来换取对方的好处,南京要有一个更大的腹地来支持它,而合肥、芜湖、马鞍山则需要南京的资金、技术以及市场。328亿的投资下来,受益的不只是一些基础设施的企业,还有整个都市圈的产业升级。
注意一个地方,本次项目清单中,公共服务类项目的比例并不小,包括医疗、教育、养老等各个领域。这就意味着南京都市圈不只是一条产业带,还应该向着生活化发展,以后合肥人到南京看病、马鞍山人到南京上学,会和在本地一样方便。
当然,328亿元不是从天而降的。大部分的资金来源于地方政府部门的专项债券和社会资本,能够落实到具体项目的,则要依靠招商引资以及资金到位的情况了。但是从规划的角度来看,南京都市圈这一次是真的要来了。
从更宽广的角度来看,南京都市圈所做的事情就是长三角一体化战略的一个具体实施。上海、杭州、合肥、南京这四个中心城市的各自优势不同,但是要想真正地形成合力的话,就需要打破行政壁垒,使资源、人才和产业可以自由地流通。南京这次带头砸钱,某种程度上是给其他的城做榜样。
项目的成败主要取决于执行情况。152个项目分布在不同的城市和不同的领域,协调起来比较困难,只为了完成任务而敷衍了事的话,那么投入的20亿就只能算是水中捞月了,但是如果真的把交通打通、产业对接、服务共享的话,南京都市圈的竞争力就会提高一个层次。