南京公交变形记

在南京这座城市里，我从事了近三十年的客运交通工作。每当有人问我公交有啥变化时，我总说：“过去我们比的是‘跑得准不准’，现在我们更在意‘市民心里暖不暖’。”这些年，从1条“菜篮子专线”到7条“就医微循环”，再到一座座老场站悄悄变了样，我越来越觉得，公交的根，得深深扎进城市的土里；公交的脉，得和市民的日子真正连在一起。

去年春天，我在55路终点站天旺路调研。底站不远处就是麒麟天旺农贸市场，我发现一个有意思的现象：不少大爷大妈拎着大包小包，专门坐55路来买菜。我忍不住上前跟一位阿姨聊了几句。她家住市区，坐了好几站公交过来。我问她为啥跑这么远，她说：“这儿的菜新鲜、便宜，品类还全，就是路有点远，每次来都跟‘打仗’一样。”

后来我专门花时间在那一带深入走访，问多了才知道，周边的安置房小区多，老年人占了将近一半，对他们来说，去买菜不是消遣而是刚需。与此同时，农贸市场的负责人也在发愁：超市和线上买菜冲击大，生意大不如前，虽然市场后来提档升级了，但“通达不便”成了新痛点。一边是居民“买菜难”，一边是市场“客流少”。我当时就想，咱们公交能不能搭个桥？

念头起了，步子就跟上。我们用了一个月时间，反复跑市场、访乘客、跟商户商量。最后冒出个大胆的想法：把菜价信息搬上公交车！

想法很好，实现起来却不容易。起初商户们并不信任我们，觉得你们搞公交的，能帮我们卖菜？我们不厌其烦地解释，把方案做出来给他们看，商户从最初的8家慢慢发展到现在的20家。后来，我们在车厢里装上了智能滚动屏，当天的最新菜价、特色菜品信息等一目了然。此外，我们还给商户拍摄了宣传片，在车厢屏幕上循环播放。后来信任加深了，商户主动提出给公交乘客95折专属优惠，市民得了实惠，商户多了客流，真正实现了双赢。

有一次我发现，大爷大妈买了菜拎着大包小包上车，手忙脚乱的。我们就琢磨着在车厢扶手上安装可调节挂钩，设置“温馨角”，配手提袋和防滑置物区。更让我感动的是，党员驾驶员也带头站了出来，表示“硬件改造能提升体验，但真正暖人心的还是服务，我们党员得作好示范”。从2辆试点车，到今年4月全线升级，55路“菜篮子专线”全面实现了“车车有菜价、班班可查询”。

如果说“菜篮子专线”让我学会了从市民的日常里找答案，那“就医微循环公交”就是被市民“推”着走的。

大医院周边“出行难、停车难”，相信不少南京人都深有体会。省人民医院、省中医院、儿童医院……这些地方周边常年拥堵，对行动不便的老人和病患来说，从地铁站走到门诊楼，可能已经是“长途跋涉”。

2025年3月，我们开通了第一条B15路就医专线，从地铁站无缝接驳到省人民医院门诊部。车辆采用7米低地板无障碍设计，车内预留了轮椅和儿童车空间，站台加装醒目标识。我们把公交车直接开进了医院内部，市民下了车就是门诊大厅，真正实现了“零步行”。

B15路一出来，市民纷纷点赞，我心里也美滋滋的。可高兴劲儿还没过，问题就来了。不少市民打电话来问：“我们这边的医院能不能也搞一条？”我们赶紧去调研，结果发现，虽然都是大型医院，但客流走向、道路情况千差万别，有的医院门口窄得调个头都难，有的医院周边社区密集但客流方向正好相反。简单复制B15路肯定不行。

我们成立专班，联动交通、街道、医院各方，坚持“一线一策”。每个医院周边的道路条件、市民出行习惯、地铁接驳情况，都摸得一清二楚，再量身定制线路走向和停靠站点。截至目前，我们开通了7条“小蓝鲸就医微循环”专线，串联起全市十几家医院，日均服务超过3000人次，其中“一老一小”占比超过一半。

但运营中还是碰到了新问题。有的线路周末客流掉得厉害，有的线路沿线功能单一，乘客看完病就原路返回，利用效率不高。我就琢磨，能不能以医院为核心，利用微循环公交灵活的优势，把周边街道社区串起来。

于是我们试着丰富线路功能。B27路在接驳地铁的同时，贯通了颐和路历史文化街区和湖南路商圈，让市民看完病还能逛逛、吃点东西，实现了“公交+就医+文旅+购物”的串珠式覆盖。我们还特别考虑了老年朋友的出行习惯，在途中设置了“招呼站”，支持“招手即停”。近日，就医专线凭借突出的民生服务成效荣获江苏人居环境奖，同时还获得2025“我为群众办实事”群众口碑榜“典范奖”。这是省政府对南京公交持续深耕城市公共出行、用心做实民生服务的充分认可与褒奖。

集团200多处公交场站，大多建得早、功能单一，资源没有完全利用起来，如何盘活这些资源，一开始我也没有头绪。我们一个场站一个场站跑，看位置、量面积、摸周边业态。跑了大半年，思路慢慢清晰了：分类施策，因地制宜。大型场站打造城市综合体，中型做TOD精品项目，小型变身“小蓝鲸便民驿站”。

所街场站是一个典型例子。它只有4000平方米，与居民区一墙之隔。项目启动时，周边居民顾虑重重：施工噪音、扬尘、基坑安全……我们主动对接街道社区，一户一户上门解释，把项目建成后的便民商业、休闲空间讲清楚。同时优化施工方案，提高基坑支护等级，全程监测、降噪防尘。那段时间我几乎每周都去现场看进度、听居民意见。最终项目如期竣工，引入连锁酒店、餐饮等业态，年收益约900万元。

还有一些小场站，不具备综合开发价值，但位置不错。比如清凉山地铁站出口处有一块40平方米左右的公交场站，巴掌大的地方，就这么空着太可惜。我们跟Manner品牌合作，打造成一个精致小巧的消费空间；中山码头更典型，我们把它打造成“中山客厅”，融入了咖啡、美食、市集，成了年轻人打卡的好去处；随家仓场站与肯德基合作将建成全国首个公交主题的汽车餐厅……同时，我们也没浪费闲置车辆资源，试着把它们变成移动的“小场景”。比如“食光巴士”“苏超号文旅巴士”“闲鱼循环巴士”，车厢全面改造，乘客一上来就觉着新鲜，顺便还能买点东西、了解点资讯，出行和生活就这么连在了一起。

每一处资源能焕活发挥最大效益，背后都少不了一堆不为人知的奔波。但看着那些从前冷清的“金角银边”一点点亮起来，我心里就觉得值。截至目前，我们共盘活了16处资产，总面积约2万平方米，年收益近2000万元。这些场站除了增加经济效益以外，也变成了绿色能源站、便民服务点、文化微窗口，真正融入了市民生活。

回顾这几年的探索，我最大的体会是，公交的出路，在于从“方便管理”向“方便乘客”转变，从“单一运输”向“多元服务”延伸。当然，前路还有很多挑战，比如就医线如何突破“潮汐客流”瓶颈？场站开发如何平衡公益与收益？这些都需要我们继续探索实践。但我相信，只要始终把市民的“需求清单”当作我们的“工作账单”来一项项兑现，南京公交就一定能在这座城市的血脉里，流淌出更温暖、更持久的生命力。