2025年,徐州GDP定格在9957.22亿元,距离万亿门槛仅差42.78亿元,成为全国唯一一个"临门一脚"却未能晋级的城市。这一结果并非偶然,而是徐州在产业转型、投资结构、区域定位等多重因素叠加下的必然体现。
作为传统工业重镇,徐州近年主动"壮士断腕",将钢铁产能削减70%,关闭百家化工企业,黑色金属冶炼营收压降至不足500亿元,化工营收仅190.71亿元,仅为省内同类城市的四分之一甚至十分之一。这种"自断臂膀"的转型,让徐州在江苏省内工业营收排名滑至第9位,直接导致工业体量暂时萎缩。虽然"343"创新产业集群总规模突破8000亿元,工程机械产业增长18%,但新兴产业尚未完全填补传统产业退出的空白,这是徐州未能跨过万亿门槛的核心原因之一。
2025年,徐州固定资产投资同比下降11.9%,远低于全国同比下降3.8%的平均水平。分产业看,第一产业投资下降27.4%,第二产业投资下降11.5%,第三产业投资下降11.9%。这种投资下滑态势,直接影响了经济增长动能。虽然纺织业、汽车制造业、家具制造业投资分别增长36.5%、18.4%和9.5%,但整体投资规模有限,难以支撑经济快速扩张。投资作为经济增长的"三驾马车"之一,其下滑直接拖累了徐州冲刺万亿的步伐。
徐州被定位为淮海经济区中心城市和江苏省域副中心城市,但淮海经济区涉及苏鲁豫皖4省10市,区域发展不平衡,中心城市辐射带动能力有限。对比其他万亿城市,如温州作为民营经济重镇,拥有完整的产业链和强大的民营经济基础;大连作为东北地区首个万亿城市,依托港口优势和重工业基础。徐州虽然拥有"五省通衢"的交通优势,但在区域协同发展、产业分工协作方面仍有不足,未能形成强大的区域经济共同体,这也制约了其经济总量的快速扩张。
对比已经晋级的万亿城市,徐州在产业结构、创新能力、开放程度等方面仍有差距。温州依托民营经济活力,大连依托港口优势,而徐州虽然拥有工程机械等优势产业,但在新兴产业培育、科技创新能力、对外开放水平等方面仍需提升。特别是数字经济、高端制造、现代服务业等新动能培育不足,导致经济增长后劲乏力。
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